همکاری های اقتصادی چند جانبه در سالهای اخیر در حال تلاش بود ، اما پیشرفت هایی حاصل شد. در دسامبر سال 2017 ، وزیران تجارت از اقتصادهایی که بیشتر تجارت جهانی را تشکیل می دهند ، ابتکارات جدید و مبتنی بر WTO را اعلام کردند. تمرکز روی تجارت الکترونیکی ، تسهیل سرمایه گذاری و شرکتهای خرد ، کوچک و متوسط بود. وزرا همچنین "اعلامیه بوئنوس آیرس در مورد زنان و تجارت" را راه اندازی کردند. حرکت در همکاری های چند جانبه گرایی به طور ناگهانی متوقف شد و فقط دو ماه بعد به شدت رو به وخامت گذاشت.

از فوریه سال 2018 ، دولت ترامپ به طور یک جانبه تعرفه هایی را در لیستی که به سرعت در حال گسترش از محصولات و شرکا بود ، تحمیل کرد. در حالی که چین یک هدف اصلی بود ، این یک جنگ تجاری ایالات متحده و چین نبود. این یک حمله گسترده تر به چند جانبه گرایی بود. تعرفه ها از همان ابتدا به متحدین ارتش ، اقتصادی و استراتژیک ایالات متحده تحمیل شد - و اولین والی های تعرفه ای بیشتر از چین روی آنها افتادند. دولت ترامپ صریحاً و هدفمند پذیرفته بود كه یك ماده گرایی را پذیرفت و چند جانبه گرایی را در چندین انجمن محروم كرد.

شرکای تجاری آمریکا به سرعت تلافی کردند اما آنها به ترک چند جانبه ایالات متحده پیوستند. در عوض ، آنها ادامه دادند ، و هنوز هم به دنبال همکاری های اقتصادی هستند - ایالات متحده را در حاشیه رها می کنند. ژاپن یک بررسی مجدد از مشارکت ترانس اقیانوس آرام (TPP) را که در مارس 2018 به امضا رسید (بدون ایالات متحده) در قالب مشارکت جامع و مترقی موافق بین اقیانوس آرام (CPTPP) امضا کرد. علاوه بر تنظیم قوانین منطقه ای در منطقه آسیا و اقیانوسیه ، این همکاری اقتصادی را بسیار عمیق تر کرد و تجارت بین کانادا و ژاپن و مکزیک و ژاپن را آزاد کرد. سپس اتحادیه اروپا و ژاپن همکاری های اقتصادی خود را در ژوئیه سال 2018 با توافق نامه مشارکت اقتصادی عمیق تر کردند. اخیراً ، مشارکت جامع اقتصادی منطقه ای (RCEP) توسط 15 کشور از جمله سه غول تجاری - چین ، ژاپن و کره جنوبی امضا شد.

از سال 2019 ، تمرکز جنگ ایالات متحده بر تجارت به طور فزاینده ای به چین منتقل شد. در حالی که تعرفه بین ایالات متحده و متحدین سنتی آن همچنان در جای خود باقی مانده است ، بیشتر تعرفه ها و تحریم های جدید ایالات متحده بر روی چین قرار داده شده است و چین قصاص شده است. این عواقب جهانی داشت. از آنجا که دو کشور اول و دومین بازرگانان بزرگ جهان هستند ، این چرخه به یک ویژگی غالب سیستم اقتصادی جهانی تبدیل شد-و یک ضربه جدی به یک سنت چند ساله از همکاری های چند جانبه.

یک پنجره شکننده و پیچیده فرصت

نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده پنجره ای از فرصت را ایجاد می کند. با این حال ، این فرصت شکننده و پیچیده است. رئیس جمهور منتخب بایدن به وضوح ترمیم چند جانبه گرایی و رهبری آمریکا را به عنوان اصلی برای دولت وی می داند. با این حال ، این تلاش شامل بازگشت به سبک سنتی رهبری ایالات متحده بر اساس یک برنامه تجارت لیبرالی کردن نخواهد بود. دلایل بسیار واضح و بسیار قوی برای این امر وجود دارد.

برای ده ها سال ، اتوماسیون و جهانی سازی باعث افزایش بهره وری و کاهش قیمت برای مصرف کنندگان آمریکایی شده است ، اما آنها همچنین کارگران آواره شده و جوامع را مختل کرده اند. در صورت عدم وجود یک تدوین ایمنی مؤثر یا کمک های تعدیل جامع ، این اختلال به طور مستقیم بر روی شانه های کارگران آمریکایی و خانواده ها و جوامع آنها افتاد.

این بیماری به عنوان بیماری های اجتماعی و اقتصادی که در آمریکا پایدار و گسترده است ، ظاهر می شود. به مدت سه دهه-در طول ادارات جمهوریخواه و دموکراتیک-در حالی که بیماری های اقتصادی و اجتماعی گسترش یافته است ، درآمد میدلکلاس ایالات متحده رکود کرده است. جهانی سازی همیشه به معنای فرصت های بیشتر برای برخی و رقابت بیشتر برای دیگران است. در ایالات متحده ، بخش مهمی از جمعیت به عنوان جهانی سازی به عنوان "رقابت بیشتر" و رقابت ناعادلانه در این زمینه شناخته شده است. دهه های اختلال با مقاومت در حال حاضر اکنون یک ویژگی تعیین کننده از چشم انداز سیاسی آمریکا است. این درب سیاست تجارت معمول تجارت را می بندد.

با توجه به این واقعیت ، رئیس جمهور منتخب بایدن بعید به نظر می رسد که به رهبری قدیمی آمریکا در زمینه تجارت و آزادسازی تجارت بازگردد. رئیس جمهور منتخب در یک سخنرانی در ژوئیه سال 2020 گفت: "سیاست تجارت ما باید با تقویت بزرگترین دارایی ما-طبقه متوسط ما ، در خانه آغاز شود."وی سپس در مورد مهارت ها ، مراقبت های بهداشتی ، تحقیق و توسعه ، جاده ها و پل ها ، باند پهن و مالیات صحبت کرد. هنگامی که او به تجارت بازگشت ، آن را به زبان انگلیسی ساده گذاشت:

"طبق معمول تجارت ، به تجارت باز نمی گردد. ما به قوانین جدید و یک فرایند جدید نیاز داریم که صدای همه ذینفعان را در جدول داشته باشد - از جمله رهبران نماینده نیروی کار و محیط زیست. "

• رئیس جمهور منتخب بایدن ، ژوئیه 2020

کاترین تای ، این نگرش جدید را به نگرانی های شهروندان متصل کرد: "روند جهانی سازی طی چند دهه گذشته ... به چهارراهی رسیده است که سؤالات جدی در مورد خرد سیاست ها وجود دارد ، خواه این سیاست ها هنوز در خدمت باشند. منافع عمومی... [USMCA] اولین تلاش برای تجدید نظر در مورد چگونگی اصلاح سیاست های تجاری ما ، چگونگی اصلاح سیاست های جهانی سازی ما و با پشتیبانی قوی تر ، نه فقط با کنگره ، بلکه کنگره به عنوان نماینده ای با مردم آمریکا بود. "

رئیس جمهور منتخب بایدن ، سیاست تجارت معمول را به طور معمول درگاه را تعطیل کرده است ، اما به همان اندازه او در رویکرد ترامپ "اول ، آمریکا به تنهایی" در را تعطیل کرده است که به همکاری های چند جانبه خسارت وارد کرده است. ما باید از قوی ترین موقعیت ممکن مذاکره کنیم. به تنهایی ، ما حدود یک چهارم تولید ناخالص داخلی جهانی را نمایندگی می کنیم. وقتی با دموکراسی های دیگر همراه می شویم ، این تعداد دو برابر می شود. "

در وب سایت کمپین وی ، این فکر با جزئیات بیشتری توسعه یافته است."بایدن از این اهرم قابل توجه برای شکل دادن به قوانین آینده جاده در مورد همه چیز از محیط تا کار گرفته تا تجارت گرفته تا شفافیت ، منع گسترش سلاح های سایبری و حفظ حریم خصوصی داده ها به هوش مصنوعی استفاده خواهد کرد ، بنابراین آنها همچنان منعکس کننده منافع و ارزش های دموکراتیک هستند- علایق و ارزشهای آمریکایی. "به ویژه کلمات "آزادسازی تجارت" و "توافق نامه های تجاری" وجود ندارد.

این واقعیت داخلی محوری است. این بدان معناست که سیاست تجارت رئیس جمهور منتخب بایدن در مورد تجارت-امضای توافق نامه های تجاری و رفع موانع تجاری-نسبت به دولت های پیش از دوره ، بسیار کمتر خواهد بود. در مورد سایر نقاط جهان ، عناصر مهم ترجیحات دولت جدید به آرزوی آن برای "بازگرداندن رهبری آمریکا در خارج از کشور" مربوط می شود. برای نقل قول از سایت بایدن هریس ، برنامه بایدن شامل "طرح برای ترمیم خسارت های رئیس جمهور ترامپ و ترسیم یک دوره اساسی متفاوت برای سیاست خارجی آمریکا برای جهان است ، همانطور که امروز آن را می یابیم-و همانطور که پیش بینی می کنیم فردا خواهد بود. "

بنابراین آزادسازی تجارت سنتی تمام نشده است ، اما آیا این بدان معنی است که سیاست تجارت توسط دولت جدید نادیده گرفته می شود؟

آیا بایدن چند جانبه تجارت را نادیده می گیرد؟

پاسخ ، ما استدلال می کنیم ، "نه" است. از دیدگاه عملی ، اقدامات مربوط به تجارت و سرمایه گذاری باید بخشی از "بازگرداندن رهبری آمریکا در خارج از کشور" باشد-حتی اگر آنها از معاملات افتتاح بازار فرار کنند. این به دو دلیل بسیار ساده است. اول ، اقدامات لازم برای خنثی کردن خسارت هایی است که دولت ترامپ به متحدین اقتصادی ، استراتژیک و نظامی آمریکا وارد کرده است. دوم ، جریان تجارت و سرمایه گذاری متقابل سودمند است و همواره زیربنای مهم همکاری های چند جانبه در مورد تقریباً هر مسئله ای بوده است. همکاری اقتصادی یک چسب است که به جمع آوری ائتلاف ها در مورد اشکال گسترده تر همکاری کمک می کند.

نتیجه گیری این خط تفکر ساده است. هرگونه ترمیم همکاری های اقتصادی چند جانبه که شامل ایالات متحده است باید به عنوان "مسیر تجارت" در سیاست خارجی آمریکا و سیاست های آب و هوایی آمریکا باشد - به طور معمول بازگشت به تجارت نیست.

این نتیجه گیری با ملاحظات عملی دوباره تقویت می شود. ممکن است تیم رهبری تجارت رئیس جمهور منتخب بایدن قبل از بهار یا تابستان 2021 توسط مجلس سنا تأیید نشود ، بنابراین پرداختن به مهمترین امور تجاری احتمالاً به تیم سیاست خارجی بایدن و تیم محیط زیست سقوط خواهد کرد.

از طرف روشن ، اعضای تیم سیاست خارجی بایدن از جمله ، وزیر امور خارجه آنتونی Blinken را تعیین می کنند ، به طور صریح و متعارف برای پیشبرد و دفاع از منافع ایالات متحده با مجدداً همکاری های چند جانبه به رهبری ایالات متحده در مورد بسیاری از موضوعات از جمله همکاری های بین المللی اقتصادی استدلال کرده اند.

انتخاب جو بایدن فرصتی برای حضور در همکاری های برنده برنده می کند ، اما این فرصتی نیست که منجر به موفقیت شود. چگونه بهتر است به جلو حرکت کنید؟

همکاری با هم ، کار با آمریکا

چگونه ملت هایی که از چند جانبه حمایت می کنند ، به آمریكا كمك می كنند كه به حمایت ، تقویت و بهبود یك سیستم تجاری عادلانه و مبتنی بر قوانین بازگردند كه مشاغل خوب ، افزایش استانداردهای زندگی و سعادت را برای همه فراهم می كند؟

در مسیر فعلی ، به نظر می رسد که پاسخ به این سؤال برای تکیه بر دو طرفه گرایی است. ملل در سراسر جهان در حال استراتژی در مورد چگونگی توجه دولت بایدن هستند تا به موضوع مورد علاقه خود توجه کنند و آسیب های دو جانبه ای را که توسط سیاست تجارت ترامپ انجام شده است ، جبران کنند. این طبیعی و اجتناب ناپذیر است - اما آیا این بهترین راه پیش رو است؟ما فکر نمی کنیم

دو طرفه ، راه درستی برای جرقه چند جانبه نیست. ما پیشنهاد می کنیم که یک مسیر بزرگتر ، گسترده تر و چند جانبه تر برای تقویت همکاری های بین المللی اقتصادی وجود داشته باشد. این طرح دارای دو ستون است:

• با هم کار می کند ، و
• تدوین ابتکارات به عنوان "آهنگ های تجاری" در نمونه کارها گسترده سیاست خارجی و سیاست های آب و هوا.

همکاری با یکدیگربشرهمکاری با هم به معنای تشکیل گروهی از ملل همفکر ، بزرگ و کوچک ، برای عمدی و توسعه ابتکارات سازنده و عملی است که تجارت مبتنی بر قوانین را تقویت می کند. ابتکارات باید به دو مجموعه نگهبان احترام بگذارند. آنها با اولویت ها و حساسیت های دولت بایدن هماهنگ هستند و بدون عبور از خطوط هر یک از اعضا ، چند جانبه گرایی را پیش می برند.

تاریخ پر از نمونه هایی از چنین گروه هایی است. ما گروه کوچکی از اقتصادها را از همه مناطق و سطوح مختلف توسعه در نظر داریم. این امر برای پرداختن به چالش های خاص به چند جانبه گرایی که شامل تجارت و سرمایه گذاری به طور گسترده تعریف شده است ، تشکیل می شود. این ابتکارات برای کمک به رسیدگی به مشکلات فشرده ترین جهان ایجاد می شود.

این گروه با هم بر روی پیشنهادات و موضوعات خاص در یک محیط انعطاف پذیر و غیر مؤثر همکاری می کنند. این می تواند با پیشنهادهایی برای بسته های سیاسی که به دو چالش فوری جهان می پردازند ، شروع شود: مبارزه با همه گیر جهانی و مبارزه با رکود جهانی.

این گروه باید با افراد غیر عضو شفاف باشد. ابتکارات این گروه مشتاق خواهد بود. اما "آرزوی" می تواند هنگامی که مشکلی را که اکثر ملت ها می خواهند حل کنند ، کار کند. به عنوان مثال ، مشارکت بین اقیانوس آرام زندگی را به عنوان یک ابتکار سیاست مشتاق چهار کشور کوچک آغاز کرد که تجارت زیادی با یکدیگر انجام ندادند. و با این حال ثابت شد که یک نقطه کانونی است که پس از چند پیچ و تاب و چرخش ، به توافق نامه ای (CPTPP) منجر شد. از آنجا که بسیاری از کشورها در اطراف اقیانوس آرام فهمیدند که صدها معاملات دو جانبه باعث ایجاد آشفتگی شده اند که انجام کار در این منطقه (اثر به اصطلاح "Noodle Bowl") کار سختی را دشوار می کند. غالباً در گذشته ، پیشنهادات آمریکایی در مورد قوانین تجارت و تجارت با ایجاد یک نقطه تجمع برای هماهنگی به همین ترتیب موفقیت آمیز بوده است. و در بین تعدادی از کشورهای همفکر در به اصطلاح "گروه اتاوا" کار کرده است.

الگوی دیگر همکاری با یکدیگر ، همکاری با ایالات متحده ، جلسات سه جانبه وزرای تجارت است. این سه جانبه ، با درگیری ایالات متحده در هسته اصلی همکاری ، برای به روزرسانی قوانین تجارت جهانی برای تسویه حساب زمین بازی با پرداختن به یارانه های دولتی و انتقال فناوری اجباری اختصاص یافته است. اگرچه فاقد نمایندگی جهانی از سطوح مختلف توسعه است ، اما این سه جانبه پتانسیل همکاری در بین کشورهای همفکر را با درگیری ایالات متحده و دستیابی به سایر کشورها در مناطق حاکم بر ایالات متحده نشان می دهد.

سوال از عضویت صحیح در یک گروه از کشورهای مشابه متعهد به همکاری با هم ، هیچ پاسخ واضحی ندارد. این یک مسئله جدی سیاسی است. ما فقط می توانیم پیشنهاد کنیم که باید به اندازه کافی بزرگ و متنوع باشد تا اطمینان حاصل شود که دیدگاههای کلیدی جهانی در بحث نشان داده شده است ، اما به اندازه کافی کوچک و به اندازه کافی همگن است تا بتواند به توافق سریع برسد.

اگر راه پیش رو برای افزودن "آهنگ های تجاری" به سیاست خارجی و سیاست های محیط زیست دولت است ، در این آهنگ های تجاری چه می تواند باشد؟

آهنگ های تجاری در سیاست خارجی

در حالی که تجارت نمی تواند محور تلاش های چند جانبه برای بازگرداندن همکاری های بین المللی در کوتاه مدت و میان مدت (با توجه به موضع بایدن) باشد ، تجارت باید بخشی از آن باشد. مرحله اول جنگ دولت ترامپ علیه شرکای توهین آمیز که به طور سنتی از ایالات متحده در رهبری واقعی خود از یک سیستم چند جانبه باز و مبتنی بر قوانین حمایت کرده اند. به طور خاص با استفاده از توجیه "امنیت ملی" برای سیلی زدن تعرفه های فولاد و آلومینیوم از متفقین ناتو ، و هنوز هم به ویژه بسیار ناگوار تلقی می شود ، اگر نه توهین آمیز.

در حالی که ما قضاوت می کنیم که ملت ها با دولت جدید صبور خواهند بود ، شکی نیست که برخی از اقدامات تجاری ترامپ وقتی به طور کلی همکاری می شود ، روحیه را خراب می کند. حتی اگر اقدامات توهین آمیز بلافاصله و یک جانبه حذف نشود ، ایالات متحده مجبور است طرحی را برای از بین بردن آنها تهیه کند. از آنجا که مطالعات نشان داده است که بسیاری از این سیاست ها در واقع به رقابت در تولید آمریکایی آسیب رسانده اند و هزینه های مشاغل آمریکایی را هزینه می کنند ، افزودن این طرح به یک استراتژی سیاست خارجی بایدن طبیعی به نظر می رسد.

به طور خلاصه ، بازگرداندن همکاری چند جانبه به معنای بازگرداندن اعتماد است. چندین سیاست دوره ترامپ همچنان روحیه همکاری با شرکای آمریکایی غیر همفکر را خراب می کند ، بنابراین پرداختن به این تحریک کنندگان یک کار مهم برای تیم سیاست خارجی بایدن است.

ادارات آمریكا تمایل دارند كه سیاست ها را از نظر اقدامات روزانه و اقدامات اول روز اولویت بندی كنند. به عنوان یک بررسی واقعیت در مورد ایده اضافه کردن آهنگ های تجاری به اقدامات مدیریت بایدن ، ما برخی از ایده های مشخص را در این قالب ذکر می کنیم.

بسته سیاست خارجی و سیاست های اقلیمی

ترامپ منافع آمریکا را به روشهایی که بایدن قصد دارد در "روز اول" معکوس کند ، آسیب دید. این بسته ، همانطور که تا به امروز مورد بحث قرار گرفته است ، شامل پیوستن به توافق نامه آب و هوایی پاریس ، پیوستن به WHO ، و فراخوانی اجلاس ناتو است. چرا یک مسیر تجارت اضافه نمی شود؟

اهداف تقویت چند جانبه گرایی و ترمیم اعتماد با حذف بلوک دولت ترامپ در انتصاب مدیر کل جدید WTO پیش می رود. نامزد اجماع ، نگوزی اوکونژو-ایولا ، به طور غیر منتظره ای توسط دولت ترامپ در اوج کمپین ریاست جمهوری ایالات متحده مسدود شد. او یک جفت ایمن و مشهور است-از سال 2007 تا 2011 در بانک جهانی شماره دو بوده است (مدیر عامل ، عملیات). وی دو دوره به عنوان وزیر دارایی نیجریه خدمت کرد و از سال 2016 رئیس هیئت مدیره "گاوی" (اتحاد واکسن) بود و او یک شهروند آمریکایی است. حذف بلوک ایالات متحده به انتصاب سریع وی به این نهاد اجازه می دهد که برای بازگرداندن همکاری های اقتصادی چند جانبه در سطح جهانی بسیار مهم باشد.

فرصت های همکاری اول 100 روزه

ترمیم اتحادها

در جستجوی هدف سیاست خارجی دولت بایدن برای بازگرداندن رهبری آمریکا در خارج از کشور ، بسیاری از سیاست های دولت ترامپ برعکس می شوند. حملات کلامی به متفقین ناتو و تهدیدات یا دستور برای عقب نشینی سربازان آمریکایی احتمالاً متوقف خواهد شد. خدمه موتلی سفیران ایالات متحده جایگزین منصوبان توانمندتر می شوند. به طور طبیعی یک عنصر سیاست تجاری برای تجدید اتحادها وجود خواهد داشت. این می تواند شامل معکوس تعرفه هایی باشد که ایالات متحده به طور یک جانبه تحمیل شده است - و تعرفه های تلافی جویانه که آنها را برانگیخته اند - و همچنین قول متوقف کردن عمل به تهدید مداوم تعرفه های جدید.

واگرایی در تجارت ، فناوری ، حریم خصوصی ، استانداردهای غذایی و مالیات از بین نمی رود. و لیست طولانی است. از این گذشته ، تجارت بین المللی واقعاً فقط مشاغل موجود در سراسر کشورها است و انجام تجارت منجر به درگیری می شود. جایی که دولت ترامپ تشویق و حتی درگیری را تشویق کرده و حتی درگیری می کند ، اکنون درب برای آشتی و روشهای آشتی و حل و فصل سنتی باز است. استفاده از مکانیسم های موجود یا ایجاد فرآیندهای جدید برای رسیدگی به درگیری ها می تواند به بازسازی اعتماد و تقویت همکاری کمک کند.

رهبری مبارزه جهانی علیه همه گیر

مطمئناً همکاری های چند جانبه در مورد مبارزه با این بیماری همه گیر بخشی از برنامه 100 روزه دولت جدید است زیرا این بیماری تا زمانی که در همه جا شکست بخورد کاملاً از بین نمی رود. همکاری در جبهه های پزشکی و لجستیک مورد نیاز است. عناصر اصلی به تولید و توزیع واکسن ها ، مقیاس بندی ظرفیت های پزشکی و تقویت نظارت ، تشخیص زودرس و مکانیسم های اشتراک اطلاعات می پردازند.

همچنین باید یک مسیر اقتصادی برای این همکاری وجود داشته باشد. سیاست های تجارت و سرمایه گذاری به طور طبیعی بخشی از آن خواهد بود. افزایش گسترده صادرات تجهیزات پزشکی مشاهده شده در سال جاری به محافظت از میلیون ها نفر از کادر پزشکی در سراسر جهان در برابر عفونت کمک کرده است ، اما در اوایل سیاست های تجاری مانع پیشرفت شد. برای جلوگیری از مشکلات مشابه ، همکاری های چند جانبه می تواند "آتش بس" از نوع پیشنهادی سنگاپور و نیوزیلند را در آغوش بگیرد (15 آوریل 2020 "اعلامیه تجارت کالاهای اساسی برای مبارزه با همه گیر Covid-19") [1] و آینه شدهاعضای گروه اتاوا (15 ژوئن 2020). [2]این تعهد را برای تحمیل تعرفه یا محدودیت صادرات بر روی تجهیزات کلیدی پزشکی در طول بیماری همه گیر اعمال می کند.

ایده های دیگر برای عناصر "مسیر تجارت" عبارتند از:) تعهد به افزایش شفافیت در سیاست های مؤثر بر تجارت و تولید کالاهای پزشکی ، ب) ایجاد یک خانه ترخیص اطلاعاتی برای محصولات پزشکی که نظارت بر شرایط بازار را نشان می دهد و عرضه و آسیب پذیری های لجستیکی را مشخص می کند (به عنوان بازار کشاورزیسیستم اطلاعاتی ، AMIS ، برای کالاهای کشاورزی انجام می دهد) و iii) ایجاد مکانیسم مشاوره برای حل سریع مسئله و حل اختلاف در مورد تجارت کالاهای پزشکی مرتبط با همه گیر. برخی از این اقدامات ممکن است شامل مشارکت سازمان بهداشت جهانی (WHO) باشد ، که رئیس جمهور منتخب بایدن متعهد به پیوستن مجدد است.

رهبری مبارزه جهانی علیه رکود اقتصادی

مبارزه با رکود اقتصادی کاری است که در درجه اول در خانه انجام می شود ، اما برخی از امور نیاز به همکاری بین المللی دارد. برخی از مسائل تجارت و سرمایه گذاری در این لیست وجود دارد.

در پی بحران مالی جهانی 2008 ، رهبران G-20 تعهد کردند که بازارها را با جلوگیری از عدم اطمینان غیر ضروری ، بازارها را به عنوان راهی برای تحریک فعالیت اقتصادی باز کنند. در اجلاس G20 امسال ، این تعهد به مراتب کمتر اشاره شد [3]. معکوس این نگرش به جلوگیری از صادرات و عدم اطمینان از سرمایه گذاری کمک می کند. همچنین یک عنصر مالی در این مورد وجود دارد.

با توجه به اینکه این رکود درآمدهای مالیاتی را کاهش داده است ، همانطور که این بیماری باعث افزایش هزینه های دولت شده است ، بدهی در بسیاری از کشورها افزایش یافته و همچنان رو به افزایش خواهد بود. یک بحران گسترده بدهی در دو سال آینده می تواند بهبود اقتصادی را در بسیاری از نقاط جهان و در نتیجه غیرمستقیم در تمام نقاط جهان ، آهسته یا معکوس کند. بنابراین همکاری های مالی مربوط به بدهی به احتمال زیاد بخشی از همکاری های چند جانبه تجدید شده است. باز هم ، یک مسیر تجاری به طور طبیعی بخشی از این امر خواهد بود.

اصلاح نهادهای چند جانبه

بسیاری از سازمان های بین المللی تأسیس شده پس از جنگ جهانی دوم نیاز به راه اندازی مجدد ، به روزرسانی یا اصلاحات دارند. WTO مطمئناً در این گروه قرار می گیرد. به عنوان بخشی از تلاش گسترده برای به روزرسانی مبانی نهادی چند جانبه ، اقتصادهای همفکر می توانند پیشنهادهایی را ارائه دهند که مسیرهای طرح برای اصلاحات را ایجاد می کند. از دیدگاه 100 روز اول ، این بیشتر مسئله شروع یک فرآیند بازتاب است.

آهنگ های تجاری در سیاست های آب و هوا و محیط زیست

برنامه اصلی آب و هوا ، همانطور که در توافق نامه پاریس آمده است ، به اقدامات با هدف نگه داشتن گرم شدن کره زمین زیر 2 درجه سانتیگراد می پردازد. مانند پروتکل مونترال ، سیاست تجارت در نهایت ممکن است بخشی از این دستور کار باشد ، اما چنین تغییرات گسترده سیاست در 100 روز اول دولت بایدن نیست. در مقابل ، دو پروژه طرفدار محیط زیست "آماده بیل" وجود دارد.

اولین مورد مذاکرات یارانه های ماهی است که در WTO ادامه دارد. نهایی کردن اینها نقطه شروع خوب و بسیار مشخصی خواهد بود. این نشان می دهد که کشورهایی که با هم کار می کنند می توانند در زمان واقعی پیشرفت واقعی کنند.

یک مذاکره دوم مرتبط با WTO وجود دارد که قبلاً در حال انجام است-توافق نامه کالاهای زیست محیطی. مذاکرات در حال انجام ، که به دلیل مسائل به ظاهر کوچک (در مقایسه با اهمیت اهداف آب و هوا و محیط زیست) متوقف شده است ، به دنبال از بین بردن تعرفه محصولات مرتبط با محیط زیست هستند. و این یک پروژه حاشیه نیست. اقتصاد شرکت کننده اکثر تجارت محصولات مربوطه را تشکیل می دهد. این ابتکار عمل کاملاً چند جانبه است زیرا افتتاح بازار به کل عضویت WTO گسترش می یابد.

به پایان رساندن این مذاکرات ، پیشرفت واقعی بر دو عنصر اصلی برنامه دولت بایدن را نشان می دهد که به طور گسترده توسط ملل در سراسر جهان مشترک است - همه در حالی که نشان می دهد رهبری و ترمیم ایمان و اعتماد به همکاری های چند جانبه سودمند.

عنصر اول مربوط به جنبه های محیط رویکرد "ساخت بهتر" است. محافظت از محیط زیست و کند شدن تغییرات آب و هوا باعث ایجاد مشاغل جدید و تقویت نوآوری خواهد شد. این هزینه های حفاظت از محیط زیست را کاهش داده و زمینه را برای تولید کنندگان سطح می کند. بسیاری از مشاغل در صنایع طرفدار سبز ایجاد می شوند. امضای توافق نامه کالاهای محیطی با ایجاد فرصت هایی در بخش هایی مانند توربین های بادی ، فیلترهای تصفیه آب و بخاری های خورشیدی ، این امر را تسریع می کند. دوم ، این توافق نامه با تولید انرژی تمیز و تجدید پذیر ، بهبود بهره وری انرژی ، کنترل آلودگی هوا ، بهبود مدیریت پسماند و موارد دیگر ، اهداف محیطی و آب و هوایی را پیش می برد. به طور خلاصه ، توافق نامه کالاهای زیست محیطی الگوی خوبی برای نمایش چگونگی تلاش های چند جانبه برای تسهیل تجارت و سرمایه گذاری دوستانه محیط زیست می تواند اولویت های تغییر آب و هوا باشد.

سه "سطل" از مسائل تجاری

اولویت های دولت بایدن در مورد تجارت و سرمایه گذاری در سطح جهان به طور گسترده ای مشترک است - بر خلاف دولت ترامپ. برای گردآوری "قطعه فکر" ، ما موارد کاملی از مسائل تجاری را ذکر می کنیم که باید دیر یا زود در قالب های مختلف تعاونی مورد توجه قرار گیرد. برای راحتی ، ما آنها را در سه "سطل" قرار می دهیم:

• موضوعاتی که نیاز به توجه فوری دارند.
• موضوعات مربوط به مسائل بحرانی اما کمتر فوری. وت
• موضوعاتی که از نظر سیاسی "تحت رادار" هستند و بنابراین ممکن است به خودی خود بدون آزادسازی تجارت به صورت تکنوکراتیک پیشرفت کنند.

سطل شماره 1 شماره

در سطل اول ، ما در بالا استدلال كردیم كه باید اقدام فوری توسط دولت بایدن در مورد انسداد انتصاب WTO DG انجام شود. توجه فوری نیز به تعرفه های فلزی توجیه شده با امنیت ملی لازم است-و اینها کاملاً طبیعی تحت هدایت تیم خارجی و امنیتی بایدن قرار می گیرند. تهیه یک استراتژی برای پرداختن به چالش چین مطمئناً در اولین سطل برای دولت بایدن است ، اما توجه فوری نیازی به نتایج فوری یا اقدامات آشکار سیاست ندارد. بیانیه مشترک ژانویه 2020 ژاپن ، ایالات متحده و اتحادیه اروپا نشان داد که سیاست ها و شیوه های تحریف کننده تجارت برای بسیاری از کشورها چالش هایی را ایجاد می کند و این همکاری امکان پذیر است. خواستار گفتگوی ساختاری با چین در جاده مورد نیاز خواهد بود.

در هند و اقیانوس آرام ، به ویژه ، تعهد رئیس جمهور منتخب بایدن برای تعیین قوانین جاده مورد آزمایش قرار می گیرد ، در حالی که رئیس جمهور چین شی جینگپینگ ابراز علاقه به پیوستن به CPTPP کرد. تیم خارجی و امنیتی بایدن برای همکاری نزدیک با سایر کشورهای همفکر در منطقه هند و اقیانوس آرام به دیدگاه های ژئوپلیتیکی و استراتژیک نیاز دارد.

سطل شماره 2

اینها مواردی هستند که بسیار مهم هستند اما فشار کمتری دارند. این موارد شامل درگیری های طولانی مدت در بین شرکای اصلی تجارت مانند اختلافات بوئی ایرباس ، بحث در مورد مالیات خدمات دیجیتال و موارد مشابه است. اینها برای حل و فصل مهم هستند اما آنها قبلاً در فرآیندهای چند جانبه موجود و نهادهایی که چندین دهه با درگیری های مشابه سر و کار دارند تعبیه شده اند.

سطل شماره 3 شماره

دنیای همکاری های تجاری و سرمایه گذاری پر از تعداد بیشماری از موضوعات و درگیری ها است. بسیاری از این موارد واقعاً فقط نشانه مشاغل انجام کار در حوزه های قضایی متعدد است. برخی دیگر مسائل نسبتاً تکنوکراتیک را روشن می کنند که به ندرت آن را بر روی هر نوع رادارهای سیاسی متمرکز می کنند.

در این گروه بسیاری از اصلاحات را در WTO ذکر می کنیم. مهمترین فشار اصلاح بدنه استیناف WTO است. این مسئله ای نیست که یک "پیروزی سریع" امکان پذیر باشد زیرا مسائل مربوط به آن پیچیده و سیاسی است. با این وجود اشتهای روشنی برای اصلاحات وجود دارد و برخی از تبادل نظر در حال حاضر اتفاق افتاده است. اینها توسط انسداد دولت ترامپ مسدود شد. با حمایت ایالات متحده ، گروهی از اعضای WTO همفکر می توانند یک فرآیند مشورتی را با هدف شناسایی اصلاحات لازم تقویت کنند. این DeMarche مسیری طولانی را برای بازگرداندن اعتماد به سیستم تجاری چند جانبه ، مبتنی بر قوانین و علاقه آمریکا به سیستم طی می کند-سیستمی که از سال 1947 تا همین اواخر منجر شده است.

سرانجام ، یک سری مذاکرات - به نام ابتکارات بیانیه مشترک - وجود دارد که مستحق توجه دولت جدید است. یکی از تجارت های الکترونیکی کاملاً پیشرفته است و با توجه به انفجار مرتبط با همه گیر در تجارت آنلاین-چه داخلی و چه بین المللی-اولویت بندی پیشرفت در این نوع قانون ، به نظر می رسد یک تمرکز اولیه طبیعی برای ایده ما برای همکاری با یکدیگر است ،کار با آمریکا '.

مشارکت در این برنامه اصلاحات در حال انجام ، راهی عالی برای دولت بایدن خواهد بود تا بتواند از کارگردانی خود با چند جانبه گرایی استفاده کند.

افکار نهایی

چند جانبه شکسته است. رفع آن به همکاری فعال ایالات متحده نیاز دارد. با انتخاب جو بایدن ، پنجره ای برای چنین همکاری هایی افتتاح شد. با این حال با توجه به نظرات رئیس جمهور منتخب ، این پنجره هنگام تجارت ، شکننده و پیچیده است. ترمیم چند جانبه و رهبری آمریکا برای اهداف دولت وی اساسی است ، اما این امر شامل یک برنامه سنتی و سنتی نیست. با این وجود ، ایالات متحده نمی تواند رهبری اخلاقی ، دیپلماتیک و اقتصادی خود را بدون پرداختن به درگیری های تجاری فشرده که دولت ترامپ با ملل همفکر ایجاد کرده است ، بازگرداند.

در این قطعه فکر ، ما یک چشم انداز چند جانبه در مورد مجدداً همکاری اقتصادی بین المللی ارائه داده ایم. پیام های کلیدی ما دو برابر است: با هم کار می کنیم و از طریق برنامه های سیاست خارجی و آب و هوا کار می کنیم. کار با هم به این معنی است که شرکای کلیدی باید با هم همکاری کنند - به جای اینکه فقط به دو طرفه ایالات متحده نزدیک شوند. کار از طریق یک سیاست خارجی و دستور کار آب و هوا به معنای توسعه "آهنگ های تجاری" است که به طور طبیعی در اهداف دولت بایدن که به طور گسترده در سراسر جهان به اشتراک گذاشته می شود ، متناسب است. از آنجا که دولت بایدن قصد بازگشت به رویکرد سنتی لیبرالیسم محور را که ده ها سال است که هسته اصلی سیاست تجارت ایالات متحده بوده است ، باز نمی گردد ، بهترین راه پیش رو ، جمع شدن ابتکارات تجاری در سیاست های گسترده تر خارجی و بسته های آب و هوایی است.

در بسته شدن ، ما تأکید می کنیم که هیچ یک از ایده های ما نباید در برابر هر ملت خاص یا استثناء هر کشوری تلقی شود. دولت ترامپ فضایی از خصومت ، بی اعتمادی و اختراع را ایجاد کرد. این جو سمی در راه تطبیق همکاری های اقتصادی بین همه ملل با واقعیت های اقتصادی و سیاسی قرن بیست و یکم ایستاده است. ما معتقدیم که بازگشت مجدد ایالات متحده در بازی چند جانبه ، Sine sine qua در رفع این جو سمی است. این اولین گام برای ایجاد شرایطی است که "یک تجارت آزاد ، عادلانه ، فراگیر ، غیر تبعیض آمیز ، شفاف ، قابل پیش بینی و محیط زیست پایدار" را پشتیبانی و تقویت می کند که شغل های خوبی ، افزایش سطح زندگی و رونق برای همه ملل فراهم می کند. بشر

یادداشت های پایان

[1] این اعلامیه شرکت کنندگان را متعهد می کند تا به طور موقت کلیه وظایف گمرک و سایر وظایف و اتهامات مربوط به هر نوع کالاهای پزشکی خاص را از بین ببرند ، از تحمیل ممنوعیت های صادرات یا محدودیت در همان کالاها خودداری کنند و جریان و تسهیل چنین محصولات را تسریع و تسهیل کنند. بشراین لیست از کالاها شامل مواردی مانند ویتامین ها ، آنتی بیوتیک ها ، داروها ، واکسن ها ، پانسمان ها ، کالاهای دارویی ، صابون ، آماده سازی شستشو و تمیز کردن ، ضد عفونی کننده ها ، رسانه های کشت آماده ، دستکش های جراحی ، منسوجات ، ظروف آزمایشگاهی ، استریلیزرها ، ابزارهای پزشکی و لوازم درمانی است. دستگاه ، تجهیزات مربوط به اشعه ایکس و دماسنج. همچنین به اسپیتیا ، آلوارو ، نادیا روچا و میشل روتا (2020) مراجعه کنید."یک معامله تجاری همه گیر: تجارت و همکاری سیاست در مورد کالاهای پزشکی" ، فصل 14 ، در بالدوین ونوت (ویرایش) ، 2020 ، احیای ایده های عملی چند جانبه برای مدیر کل WTO جدید ، CEPR Press. https://voxeu.org/content/revitalising-multilatralism-pragmatic-ideas-wto-director-general

[2] "وزرا به مقامات دستور می دهند: 1) اطمینان حاصل كنند كه هرگونه اقدامات ارائه شده در پاسخ به COVID-19 به سرعت مطابق با الزامات مربوط به WTO مورد توجه قرار می گیرد. 2) از تلاش های دبیرخانه WTO برای جمع آوری و به اشتراک گذاری اطلاعات و بهترین شیوه های مربوط به اقدامات مربوط به تجارت در پاسخ به COVID-191 پشتیبانی می کند. 3) در مورد اصل "هدفمند ، متناسب ، شفاف ، موقتی و سازگار با قوانین WTO" بحث کنید. و 4) به عنوان مثال رهبری کنید و هرگونه اقدامات محدود کننده تجارت را در پاسخ به COVID-19 در اسرع وقت انجام دهید یا پایان دهید. "

[3] "حمایت از سیستم تجارت چند جانبه اکنون به همان اندازه مهم است. ما در تلاش هستیم تا هدف یک تجارت آزاد ، عادلانه ، فراگیر ، غیر تبعیض آمیز ، شفاف ، قابل پیش بینی و پایدار محیط تجاری و سرمایه گذاری را تحقق بخشیم و بازارهای خود را باز نگه داریم. ما به کار خود ادامه خواهیم داد تا از یک زمین بازی برای تقویت یک محیط تجاری فعال اطمینان حاصل کنیم. ما اقدامات G20 را برای حمایت از تجارت جهانی و سرمایه گذاری در پاسخ به COVID-19 تأیید می کنیم. "